火電企業(yè)很多都有多臺發(fā)電機(jī)組,有的發(fā)電機(jī)組連接著不同的鍋爐,不同的鍋爐通常連接著不同的污染治理設(shè)施,也常常都會(huì)通過不同的煙道,連接到同一根煙囪進(jìn)行排放。
于是我們就收到了很多這類疑問:多臺機(jī)組多個(gè)鍋爐都是共用一根煙囪的,這種情況下企業(yè)要怎么申請?jiān)S可證呢?還有更復(fù)雜的情況,不同的鍋爐還是對應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中不同排放濃度限值要求的,有的還是共用污染治理設(shè)施的,這樣應(yīng)該如何監(jiān)測,如何填報(bào),如何計(jì)算許可的排放限值?
首先從原則上說,根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,改革后的排污許可證是對設(shè)施進(jìn)行許可,因此火電廠應(yīng)以機(jī)組、機(jī)組對應(yīng)的污染治理設(shè)施、排放口、自行監(jiān)測點(diǎn)位的次序進(jìn)行填報(bào),并對機(jī)組、污染治理設(shè)施、排污口逐個(gè)進(jìn)行編碼,并實(shí)現(xiàn)一一對應(yīng)。
當(dāng)多臺機(jī)組共用一根煙囪時(shí),應(yīng)以機(jī)組為單位分別進(jìn)行申請和制定監(jiān)測方案。
當(dāng)監(jiān)測點(diǎn)位按單臺機(jī)組分別進(jìn)行布設(shè)時(shí),應(yīng)按照多個(gè)排污口進(jìn)行管理和編碼,但在填寫排污口經(jīng)緯度坐標(biāo)時(shí)按煙囪位置填寫,只填寫一個(gè)坐標(biāo),并在備注中說明哪些廢氣通過該煙囪排放。
當(dāng)污染物監(jiān)測點(diǎn)位沒有按機(jī)組進(jìn)行布設(shè),而是在共用的煙囪處進(jìn)行監(jiān)測的,按一個(gè)排污口進(jìn)行管理和編碼,執(zhí)行所有機(jī)組中應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。比如說,燃燒天然氣的機(jī)組跟燃煤的機(jī)組共用了一根煙囪,污染物的監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置在了混合煙道上,那煙塵的許可排放濃度就只能按照天然氣機(jī)組的5毫克每立方米來要求。
除了共用排放口,還有共用污染治理設(shè)施的情況,其中更為復(fù)雜的是不同的法人企業(yè)共用同一污水處理設(shè)施——這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致責(zé)任也如同污水一樣混淆在一起了呢?煙囪加固_煙囪加固_煙囪加固
排污許可證制度改革的目的之一就是要進(jìn)一步厘清企業(yè)責(zé)任。對于兩家或多家企業(yè)共用治理設(shè)施的情況,首先應(yīng)該明確共用污染治理設(shè)施的責(zé)任主體,也就是說,這個(gè)設(shè)施是誰的,誰就負(fù)主體責(zé)任。由作為設(shè)施所有者的企業(yè)提出排污許可證的申請,對共用的污染治理設(shè)施進(jìn)行編號,并將共用的污染治理設(shè)施及其所接納的其它企業(yè)污染物的情況作為該企業(yè)排污許可證的申請內(nèi)容。
但這并不是說就沒其它企業(yè)的事了,對于共用了污染治理設(shè)施(比如污水處理廠)的這些企業(yè),每一家獨(dú)立法人均應(yīng)單獨(dú)申請排污許可證,并在申請時(shí)說明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、預(yù)處理措施、污染物去向、依托的污染治理設(shè)施的處理工藝、約定的排放濃度和排放量等信息,也應(yīng)該按照技術(shù)規(guī)范制定自行監(jiān)測、記錄以及報(bào)告的計(jì)劃。煙囪加固
設(shè)施的所有者要對這個(gè)共用設(shè)施的達(dá)標(biāo)排放負(fù)法律責(zé)任,煙囪加固設(shè)施使用方要按雙方約定的方式進(jìn)行排放。但這也并不是說雙方想約定多少就是多少,因?yàn)榧幢闶遣恢苯优湃氕h(huán)境里的工業(yè)廢水和污水,也是有相關(guān)法定管理要求的。比如說,火電廠的脫硫廢水,因?yàn)槠渲泻兄亟饘俚鹊谝活愇廴疚铮云滠囬g排口不僅需要實(shí)施自行監(jiān)測,相關(guān)污染物的排放還需要滿足綜排標(biāo)準(zhǔn)。還有其它一些需要滿足間接排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),都應(yīng)當(dāng)按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求來確定排污許可證的許可排放限值。
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